昨日，证监会起草了《公开募集个人养老金投资证券投资基金管理暂行规定》，向社会公开征求意见《暂行规定》明确，在个人养老金制度试行阶段，拟于最近四个季度末纳入规模不低于5000万元的养老保险基金目标养老基金是一种低波动，权益类资产的基金产品，未来会伴随着个人养老金制度的推进而逐步推开

目前，公募基金已设立178只养老基金，总规模1068亿元，其中目标日期基金165亿元，目标风险基金903亿元，持有人超过302万人，主要为个人投资者截至2021年底，成立一年的养老基金平均年化收益率为11.3%，高于10年期国债8%以上

证监会表示，将进一步扩大产品范围，纳入更多投资风格稳定，投资策略清晰，长期业绩良好，运作稳健合规，适合个人养老金长期投资的其他类型公募基金相关产品清单每季度更新，动态调整优化，激发市场主体参与，更好服务个人养老金长期保值增值

《暂行规定》要求，产品设计应体现养老属性，让利给投资者一方面，为鼓励参与者的长期投资行为，个人养老基金设置专门份额，不收取销售服务费，对管理费和托管费给予优惠费率，免收认购费等销售费用，免除大额认购等限制，采取红利再投资收益分配方式，另一方面，在参与者领取阶段，为鼓励长期，分期领取行为，基金管理人可对投资策略，收益分配，赎回机制，基金转换等进行特殊安排，包括但不限于定期分红，定期支付，定额赎回等

《暂行规定》从业务指标，公司治理，合规和内部控制等方面对参与基金销售机构提出了具体要求，必须满足最近四个季度末股票型基金和混合型基金至少保持200亿元的要求，其中强调个人投资者持有的股票型基金和混合型基金至少保持50亿元同时允许基金管理人及其销售子公司办理管理人募集的个人养老基金销售相关业务销售机构名单每季度更新一次，伴随着公募基金行业规模和销售机构销售量的增长，符合条件的销售机构将不断增加

《暂行规定》注重保护投资者合法权益和资产安全运营首先是强调信息提示二是强调适度管理根据投资者的年龄，退休日期，收入水平和风险偏好向其介绍资金三是强调封闭安全运行基金管理人，基金销售机构应当确保基金份额赎回等资金划转至个人养老基金账户四是重视养老教育