智慧金融APP获悉，1月5日，深圳市住建局等六部门发布《深圳市推进二手房带费过户模式工作方案》方案中提到，在二手房抵押过户过程中，实行顺序抵押，二手房过户，抵押双预告登记等多种模式，优化业务流程，实现二手房交易更加高效便捷在二手房交易过程中，买卖双方可以选择适用二手房有抵押转让模式，交易房产必须满足除原银行贷款抵押外未设置其他抵押的条件在试点范围方面，先尝试推广买方一次性付款或买卖双方贷款银行对同一家银行的二手房进行有偿转让，再逐步推广到买卖双方非同一家银行的贷款银行的有偿转让业务

如下所示:

深圳市住建局，深圳市司法局，深圳市规划和自然资源局，深圳市地方金融监督管理局，中国人民银行深圳中心支行，中国银行保险监督管理委员会，深圳市监管局关于印发《深圳市推进二手房转让方式工作方案》的通知

深建地产1号

各相关单位:

《深圳市推进二手房抵押转让模式工作方案》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

特此通知。

深圳市住房和建设局

深圳市司法局

深圳市规划和自然资源局

深圳地方金融监督管理局

中国人民银行深圳中心支行

中国银行保险监督管理委员会深圳监管局

2023年1月5日

深圳推进二手房有偿转让工作方案

为探索推广二手房带抵押过户模式，提高我市二手房交易效率和便利性，降低二手房交易成本，特制定本工作方案。

一，工作内容

二手房转按揭模式，是指有抵押的房产，在不提前还清贷款的情况下，可以转让，再抵押，发放新贷款，以购房款偿还旧贷款在有抵押二手房过户过程中，通过实施顺序抵押，二手房过户，抵押双预告登记等多种模式，优化业务流程，二手房交易更加高效便捷在二手房交易过程中，买卖双方可以选择适用二手房有抵押转让模式，交易房产必须满足除原银行贷款抵押外未设置其他抵押的条件

二，工作流程

在二手房交易中，如果卖方未还清贷款，抵押未解除，买方也需要用贷款买房，买卖双方选择二手房带抵押过户模式。具体流程如下:

顺序抵押的处理流程

1.买卖双方达成交易意向，签订二手房买卖合同。

2.买卖双方在选定的资金监管机构办理资金监管手续，对买方购房款进行监管同时，买方向银行申请贷款

3.买方贷款获批后，买卖双方及其贷款银行共同网上申请转移登记+抵押变更登记+抵押设立登记合并，按顺序设立新的抵押。

4.不动产登记部门根据买卖双方及其贷款银行的申请，同步完成三项登记事项，进行不动产登记簿备案，并将抵押登记电子证明推送给买方贷款银行。

5.买方贷款银行会根据不动产登记部门推送的抵押登记证明发放贷款涉及公积金贷款的，经公积金管理部门确认后，按操作流程发放贷款资金监管机构以监管账户内的购房款偿还卖方银行贷款本息，并结清贷款

6.卖方贷款银行结清贷款后，在线提交抵押注销申请，买方贷款银行的抵押权相应前移，即由二次抵押升级为一次抵押。

7.资金监管机构将资金监管账户的余额划拨给卖方。

双通知登记的办理流程

1.买卖双方达成交易意向，签订二手房买卖合同后，买方向银行申请贷款。

2.买方贷款审批通过后，买方贷款银行会同买卖双方在网上申请办理二手房转让预告登记和抵押预告登记。

3.不动产登记部门根据买方贷款银行和买卖双方的申请，完成双预告登记业务审核，进行不动产登记簿备案，并将抵押预告登记电子证明推送给买方贷款银行。

4.买方贷款银行根据抵押预告登记结果全额放款涉及公积金贷款的，由公积金管理部门进行确认，按照操作流程进行贷款买方首付款和银行贷款直接存入《存款协议》中买卖双方约定的资金存款账户进行监管公证机构出具相关材料，送达买方贷款银行，买卖双方

5.购房款存入代管账户后，买卖双方及买受人贷款银行应及时向不动产登记部门申请双预告登记和转移登记。

6.房地产转移登记完成后，存款机构以存款账户内的购房款偿还卖方银行贷款本息，结清贷款卖方贷款银行网上提交抵押注销申请，不动产登记部门网上审核卖家也可以提交抵押注销申请，银行在线确认如果无法完成产权转移登记，存管机构会将托管账户内的购房款返还给买方贷款银行和买方本人

买受人一次性付款，且买受人首付款超过出卖人原有欠款的，如果选择二手房带抵押过户模式，也可适用顺序抵押和双预告登记的程序。

三。分工

市规划和自然资源局责成市不动产登记中心积极推进不动产登记与银行贷款业务的协作，在转移登记+抵押变更登记组合业务的基础上，增加抵押设立登记，推进转移登记+抵押变更登记+抵押设立登记合并，同时，推进二手房预告登记办理，优化预告登记，预告登记，转移登记等操作流程衔接，实现二手房带押过户。

人民银行深圳中心支行，深圳银保监局，当地金融监管局指导银行开展二手房抵押过户业务，提供相关材料根据买卖双方需求，协助完成顺序抵押或双预告登记，及时放款，同时，加强与不动产登记中心，公证处等部门的协调对接，确定具体业务流程标准，在确保资金安全的同时，推进二手房过户带押模式的实施。

市住建局指导市住房公积金管理中心优化调整公积金贷款放款流程，按照顺序抵押双预告登记的流程设计办理公积金贷款业务。

市司法局根据公证托管职能，各方依法签订的公证托管协议或各方认可的协议，承诺书，指导公证机构开展公证托管业务，并按业务流程及时将相关款项支付给卖方贷款银行和卖方。

四。保障措施

强化责任意识，落实主体责任各部门要高度重视，加强部门间协调和信息共享，根据二手房带抵押过户业务流程，不断优化办理流程，结合职责分工，确定具体操作规则和业务指引，加强各项业务之间的衔接，为买卖双方提供安全，高效，便捷的交易服务

优化处理流程，减少处理时限不动产登记部门应当积极推广网上申请买卖双方，银行网上办理抵押变更登记，抵押设立登记，二手房预告登记，预告登记，转移登记等，在线提交材料，采用人脸识别和活体认证技术实现在线确认不动产登记部门网上审核办理相关业务对符合合并条件的业务，根据申请进行合并，简化申请材料，缩短办理时间，为交易各方提供便利服务加快数据共享，有效实现不动产登记部门，银行，公证处等部门信息共享，推进公证存款和结算支付所需数据的共享，在线查询和验证

稳步推进试点，鼓励全面探索在试点范围方面，先尝试推广买方一次性付款或买卖双方贷款银行对同一家银行的二手房进行有偿转让，再逐步推广到买卖双方非同一家银行的贷款银行的有偿转让业务同时，鼓励银行尝试办理买卖双方贷款银行不是同一家银行的转按揭业务在模式实践上，除顺序抵押，双预告登记模式外，鼓励积极探索其他模式，为全面推进二手房随抵押转积累经验

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