近日,中共中央、国务院发布《知识产权强国建设纲要》(以下简称《纲要》),提出建设中国特色世界一流知识产权强国的总体目标。103010明确要求,加强知识产权保护是完善知识产权保护体系最重要的内容,是提高国民经济竞争力的最大动力。把“依法保护、严格保护”作为知识产权强国建设的四大工作原则之一,部署了“构建面向社会主义现代化建设的知识产权体系”和“构建支撑世界一流营商环境的知识产权保护体系”等六大建设任务。

由于知识产权制度深受技术创新和产业变革的影响,需要适应科技进步和经济社会发展的需要,及时修订知识产权单行法和相关法律,及时推进知识产权法律法规的立法改革和依法废止,构建和完善知识产权法律体系。当前,新一轮科技革命和产业转型正在重构全球创新版图和经济结构,知识产权制度必须及时应对新技术、新经济、新形势带来的挑战,这关系到中国能否成为世界主要科学中心和创新高地,能否在国际竞争中抢占先机。103010特别强调,新兴领域和特定领域的知识产权规则体系建设要及时应对、合理保护。

加强知识产权保护需要建立高效、协调的知识产权保护体系。完整的知识产权保护体系应包括司法保护、行政保护和其他合作保护机制。003010分别对上述三类知识产权保护机制的建设提出要求,强调效率与协同,既立足中国国情,又顺应了国家治理能力和治理体系现代化的要求。

首先,《纲要》提出完善公正高效、管辖科学、权利边界清晰、制度完备的司法保护体系,实施高水平知识产权司法机构建设工程。103010要求进一步完善知识产权审判组织,优化审判机构布局,完善上诉审机制,进一步推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革,构建审判专业化、管辖集中、程序集约化的审判体系。上述措施必将推动我国知识产权司法保护专业化、智能化,不断提升司法公信力和国际影响力。

其次,《纲要》提出完善便捷、高效、严格、公平、公开、透明的行政保护制度。003010要求科学配置和依法行使相关行政部门的侦查权、处罚权和强制权,建立统一协调的执法标准、证据规则和案例指导制度,目标是提高知识产权行政执法的规范性和执法效率。上述措施将弥补现有不足,促进我国知识产权行政执法更加专业化。

三是《纲要》提出实现政府尽职尽责、执法部门严格监管、司法机关公正司法、市场主体规范管理、行业组织自律自治、社会公众廉洁守法等知识产权协同保护。103010年,提出实施知识产权保护制度建设工程,完善知识产权行政保护与司法保护的衔接机制,建立健全知识产权仲裁、调解、公证制度